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特朗普对钢铁铝进口征关税 将遭多国围殴

作者:华语社杨志强
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发布时间:2018-03-04 09:04:54
来源:FT中文网

     华语社:金融市场周四延续跌势,原因是美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)表示,他将“在很长一段时期”对钢铁和铝进口征收重税,此举很可能引发欧盟(EU)和中国的报复,令人担心一场贸易战。

特朗普宣布,他将在下周签署一项对钢材进口征收25%关税、对铝进口征收10%关税的命令。这打破了他的顾问之间的僵局。此前这种僵局已经使行动拖延数月。
这个消息促使欧盟发出警告,股指暴跌,尽管美国生产商的股价飙涨。纽约收盘时,标普500指数(S&P 500)下跌1.3%,道琼斯工业平均指数(Dow Jones Industrial Average)下跌1.7%。然而,这个消息提振了钢铁生产商的股价,美国钢铁(US Steel)收涨5.8%,而AK Steel收涨9.5%。
“我们将重新打造我国的钢铁产业,重新打造我国的铝业,”特朗普在白宫与行业首席执行官们开会后告诉记者。
 
“下周我们将签署(一项征收关税的命令)。你们将在很长一段时期得到保护。你们必须重新发展你们的产业,这是我的全部要求,”特朗普说。
特朗普目前采取的行动是去年启动的国家安全调查的一部分,该调查利用了国际贸易规则中一条极少被使用的漏洞,允许各国在战争时期实施贸易限制。
美国总统列出的选项将适用于来自所有国家的进口,尽管许多贸易专家预计,将会有一个让有关国家和公司申请豁免关税的程序。
被召集到白宫参加宣布仪式的高管们迅速对此举表示欢迎。美国钢铁行业和铝业一年多来一直在请求特朗普政府采取这类行动,辩称它们是中国倾销的受害者。
“我们不是保护主义者,我们想要一个公平的竞争环境,”美国最大钢铁生产商——美国钢铁的首席执行官戴维•伯里特(David Burritt)说。
特朗普作出这一宣布的当天,到访的习近平高级经济顾问刘鹤正与白宫高级官员会晤,试图阻止世界最大两个经济体之间爆发贸易战,但中国并未立即回应特朗普的决定。
欧洲官员指责特朗普借国家安全之名,行保护主义之实。
“我方对这一举措深表遗憾,这似乎是为了保护美国国内产业而公然进行的干预,而不是基于任何国家安全理由。”欧盟委员会(European Commission)主席让-克洛德•容克(Jean-Claude Juncker)说,“欧盟数十年来一直是美国的亲密安全盟友。我们不会坐视我们的产业受到不公平举措的冲击,危及成千上万的欧洲工作岗位。”
其它一些美国商业团体也抨击称,关税只会提高它们的成本,对经济造成更广泛的损害。
“关税大幅提高将拉高美国许多关键产业的成本——汽车、机械、建筑、能源和其它许多产业。这些都是规模巨大的行业部门,负面影响将远超任何好处,”支持贸易的游说组织——美国对外贸易委员会(National Foreign Trade Council)的主席鲁弗斯•耶克萨(Rufus Yerxa)说。
通用汽车(GM)和福特(Ford)表示,它们的大部分钢材在美国境内采购,目前正在研究关税对钢铁成本的影响。然而,代表汽车经销商的一个行业组织表示,此举很可能导致消费者面临更高的汽车价格。
据知情人士透露,总统宣布这一决定前,白宫经历了混乱的24个小时,其间以国家经济委员会(National Economic Council)主席加里•科恩(Gary Cohn)为首的白宫亲贸易势力发起反击,反对宣布关税的计划。
 
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特朗普的商务部长威尔伯•罗斯(Wilbur Ross)和担任总统贸易顾问的前学者彼得•纳瓦罗(Peter Navarro)等经济民族主义者一直在推动总统采取强硬行动。科恩及其盟友则敦促本届行政当局与盟友合作,加大对中国的压力。
其他人警告称,在这件事上打出国家安全旗号,可能会鼓励中国以同样的借口采取行动。
上月,美国商务部(Department of Commerce)向总统建议了3个选项,从一揽子全球性关税——特朗普选择了这个选项——到结合针对性关税和配额的惩罚性没那么强的措施。
此后不久,美国国防部长吉姆•马蒂斯(Jim Mattis)在一份备忘录中表示,他担心商务部推荐的选项“对我方的关键盟友带来的负面影响”,呼吁推出更“有针对性的关税”。
尽管从表面上看,特朗普拟议的关税措施针对的是中国,但美国直接从中国进口的钢铁或者铝极少,因此美国采取的任何行动将主要打击加拿大、德国、日本和韩国等军事盟友。
马蒂斯呼吁采取针对性行动,得到了国会中的共和党人的呼应,他们担心特朗普在钢铁关税上重蹈乔治•W•布什(George W Bush)等前任的覆辙,并提出,关税在钢铁消费行业造成的损害将大于它起到的帮助效果。
“对钢铁和铝的关税是美国人民不需要也承担不起的加税。我希望总统仔细考虑推高钢铁和铝成本给美国制造业和消费者带来的所有潜在影响,”掌握实权的参议院财政委员会(Senate Finance Committee)主席奥林•哈奇(Orrin Hatch)在特朗普周四作出宣布后表示。
杨蓓蓓(Patti Waldmeir)芝加哥、尼科尔•布洛克(Nicole Bullock)纽约补充报道
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